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央国企发展质量对于实现中央企业高质量发展               经典世纪安杰135ZO55835Z

我国资本市场由于发展时间短、发展进程快,监管层较多参考境外资本市场的治理经验和规则,通过自上而下、从监管到实践的顺序建立治理规则框架.为避免外来经验水土不服,须根据我国资本市场的改革和实践进程,持续推动公司治理规则体系的动态化发展.作为中国经济和资本市场核心力量的央国企,也正在当前新一轮混改中重点实践和探索最佳治理机制,目标建立有中国特色的现代企业治理体系.公司在设立阶段,首要任务是确定股权结构,合理安排公司治理机制,通过《公司章程》明确各股东的权利和义务,并根据公司发展不同阶段动态调整,即所谓公司顶层设计,合理的设计,将为公司未来的持续健康发展打好治理基础.国有企业改革也是要重启公司治理顶层设计,打破束缚企业市场化发展的治理结构,解放国有资本活力.

2013年起,随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,国企深化改革进入新时代,混合所有制改革作为本轮国改核心,主要聚焦体制机制灵活改革,深化国有企业股权多元化、现代化治理结构的建设完善等方面,以充分激发国有资本活力,调动管理者积极性和创造性.为引导国企改革进一步聚焦关键任务,2017年4月,国务院办公厅发布《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》强调:"完善国有企业法人治理结构是全面推进依法治企、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是新一轮国有企业改革的重要任务."

2018年之前,混改主要处于将非国有资本引进来的股权多元化"混"合阶段,深入肌理的体制机制"改"革还不足,2018年之后,新阶段"混改"以建立有中国特色现代企业机制、提升国有资本市场化配置效率,以及促进国有资本战略布局影响力等为主要目标,国有企业不仅要将民营资本、外部资本引进来,也在积极探索国有资本向民营企业、外部资本的走进去,进行所谓"反向混改",主要包括控股型和参股型两类.

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