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国企混改模式协议央企民企占股比例.I37拨号I68O苑佳俊48O6

苑佳俊提到要发展混合所有制经济.推进国有企业混合所有制改革、引入非国有资本参与国有企业改革、鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业、探索实行混合所有制企业员工持股.

《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》,正式拉开了本次混合所有制改革的序幕.

苑佳俊全面深化改革委员会十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案》.其中第三大内容是突出抓好深化混合所有制改革.牢牢把握混合所有制改革方向,坚持"三因三宜三不"原则,积极稳妥,务求改革实效.重点推进国有资本本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式."在这个基本指导思想要求下,在过去的八年,混改不断实践、不断探索、持续深化,大约经历了三个阶段:

试水.之前的三到四年当中,国企混改处于制度完善、实践探索的第一阶段,我们称之为"试水".一选择试点,主要改革方向之一也是混改.二,政策细化.《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》是一个改革总体纲领,必须细化为若干可执行的政策,才能推动具体企业改革实践.三,模式探索.试点阶段的国企混改,都在不同的路径模式进行摸索前进.比如,中国联通尝试推动集团层面整体混改,云南白药、东航物流等知名企业都交出了自己的混改答卷.

脉冲.政策持续出台和细化完善创造了良好外部环境,试点企业不断释放的新消息和好消息让国企看到了混改路径和前途,经过试水期后的两年时间,是国企混改快速扩大规模范围,从央企到地方国企全面推动阶段.我们称这个阶段为"脉冲"期,是基于几个现象:国企混改和股权多元化项目迅速增长.部分省市和企业成批推出混改推荐项目.个别地方出现行政指令型混改要求.混改阶段,是国企混改规模快速扩大,混改实践广为人知,混改结果各有千秋的阶段,就像脉冲一样,急速奔来.

理性.脉冲既带来充沛电能,也携带着各种杂音.国企改革三年行动提出了进一步深化混改的明确要求,那就是严格遵守"完善治理、强化激励、突出主业、提高效率"16字原则,以改机制为核心深化混改,避免盲目性,避免一混了之.这一阶段,混改不再简单追求规模、速度、比例等表面数据,也不是突出宣传,而是向引战成功率、效率提升率、活力激发效果看齐,真正落实"三因三宜三不"原则.具体来说,有三个基本特点:集团顶层混改战略更加清晰、混改企业产业选择更加精准、混改项目方案设计更加精准,一个混改项目的成功,不是一年半年,而是至少需要三年五载,这是被反复证明的.

国企改革三年行动结束,混改并没有停下,更没有休止,企业对混改的思考应更加深入,对混改的设计应更加精准.